El Gobierno retiró de Diputados todo el proyecto de Competitividad Financiera un día después de enviarlo, y no solo la parte que gravaba los CEDEAR

El Poder Ejecutivo pidió retirar de la Cámara de Diputados el proyecto de ley de Competitividad Financiera un día después de enviarlo. Así consta en los registros oficiales de la Cámara. El proyecto entró como mensaje 0314/2026 y expediente 0012-PE-2026, según el Trámite Parlamentario N° 168, del lunes 2 de noviembre. Fue girado a tres comisiones: Legislación General, Finanzas, y Presupuesto y Hacienda^[1].

El Trámite Parlamentario N° 169, del martes 3 de noviembre, registra el pedido en la sección de solicitudes sobre proyectos: «Solicitan el retiro del proyecto de mensaje nro: 0314/2026 de su autoría (0012-PE-2026) sobre competitividad financiera». El pedido quedó anotado con el número 0013-PE-2026 y la indicación «sobre tablas»^[2]. En la entrada original del proyecto, la Cámara agregó la observación «Proyecto retirado en TP N° 169»^[1].

Lo que había dicho un funcionario

Antes del retiro, un funcionario se había referido a esa parte del proyecto. El 3 de noviembre a las 18.43, Felipe Núñez, director del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), respondió en X a una crítica sobre la parte del proyecto que gravaba con Ganancias la venta de CEDEAR. Escribió: «Alan querido, quedó de un borrador viejo. Se va a retirar!»^[3]. Su posteo citaba uno de Alan Riedmaier, publicado a las 16.11. Riedmaier, que publica sobre bolsa y finanzas, objetaba «la propuesta que acaba de mandar el Gob para gravar CEDEARs con impuesto a las ganancias (15%)». Advertía que el ahorrista podía abrir una cuenta en el exterior y no volver al mercado local^[4].

Los CEDEAR son certificados que se compran en la bolsa local y representan acciones de empresas del exterior. Se negocian en pesos o en dólares y permiten al ahorrista invertir en empresas extranjeras sin abrir una cuenta fuera del país.

La frase de Núñez respondía a una crítica sobre los CEDEAR y no aclaraba si se quitaría solo esa parte o el proyecto entero. El registro de la Cámara muestra que el Ejecutivo pidió retirar el expediente completo. Por lo tanto, ninguno de los cambios del proyecto está hoy en trámite en el Congreso.

La disposición sobre los CEDEAR figuraba en el mensaje formal que el Poder Ejecutivo envió a la Cámara, con número de expediente y giro a comisiones^[1]. Los registros públicos no permiten saber en qué etapa de la redacción se incorporó. El Ejecutivo no pidió corregir ese artículo: retiró el proyecto completo^[2]. Hasta la noche del 4 de noviembre, ni la cuenta del Ministerio de Economía en X ni los registros de la Cámara informaban cuándo se presentará un texto nuevo^[2][5].

Qué queda en suspenso

La página del proyecto en el sitio de la Cámara no publica el texto ni sus fundamentos^[6]. El giro a las comisiones de Legislación General, de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda muestra que el proyecto abarcaba temas civiles, financieros y tributarios^[1]. Con el retiro, el proyecto ya no tiene trámite. Para que el Congreso lo trate, el Poder Ejecutivo debe enviar un mensaje nuevo, que recibirá otro número de expediente y empezará el recorrido desde el principio. Como el proyecto no llegó a tratarse, el régimen impositivo de los CEDEAR no cambió.