Trump dijo que la ayuda a Israel «se corta a fin de año», pero el acuerdo vigente llega a 2028 y los fondos los vota el Congreso

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, dijo que la ayuda que su país le da a Israel «se corta a fin de año». La Casa Blanca difundió esa frase el martes 3 de noviembre, día de las elecciones legislativas, a las 10.52, hora argentina. Lo hizo en un video de dos minutos y medio publicado en su cuenta de respuesta rápida en X. «No la necesitan», agregó Trump. «Israel es un país muy próspero»^[1].

El acuerdo vigente entre los dos países fija US$ 3.800 millones por año para los años fiscales 2019 a 2028, es decir, hasta el 30 de septiembre de 2028^[2]. Además, el dinero de cada año lo asigna el Congreso por ley^[3]. En el fragmento difundido, Trump no explica cómo se cortaría la ayuda antes de esa fecha ni si le pedirá algo al Congreso^[1].

Qué dijo Israel

El viernes 6 de noviembre, a las 6.20, hora argentina, la cuenta oficial de la Oficina del Primer Ministro de Israel publicó un video de 52 segundos sobre el tema. Según el mensaje, la ayuda militar estadounidense «siempre fue un acuerdo de los dos partidos», e Israel la usó para defenderse y para enfrentar a enemigos que amenazan a los Estados Unidos y a Occidente. También dice que «hoy Israel tiene una economía fuerte y estable». El mensaje presenta el cambio como un paso «de la ayuda a la asociación» que dan Netanyahu y Trump^[4].

El mensaje no da una fecha para el fin de la ayuda ni menciona un acuerdo nuevo firmado^[4]. En los mensajes que publicó en su cuenta personal de X el 4 y el 6 de noviembre, Netanyahu habló de la formación del gobierno y de las elecciones israelíes, no de la ayuda estadounidense^[6][5].

Lo que fija el acuerdo de 2016

El memorándum de entendimiento se firmó el 14 de septiembre de 2016, durante el gobierno de Barack Obama. Fija US$ 38.000 millones para los diez años fiscales que van de 2019 a 2028. Cada año, US$ 3.300 millones son Financiamiento Militar Extranjero (FMF, donaciones para comprar equipamiento militar) y US$ 500 millones son para defensa antimisiles^[2].

El mismo acuerdo eliminó dos excepciones que tenía Israel. Ya no puede gastar en su propia industria una parte del FMF (hasta entonces podía usar el 26,3%) ni usarlo para comprar combustible. Según la Casa Blanca de entonces, eso haría que Israel destinara hasta US$ 1.200 millones más por año a capacidades militares que solo los Estados Unidos pueden proveer^[2].

Quién decide

La Constitución de los Estados Unidos establece que no se puede sacar dinero del Tesoro si no es en virtud de asignaciones hechas por ley^[3]. La ley de control presupuestario de 1974 regula qué pasa si un presidente quiere dejar sin efecto fondos que el Congreso ya asignó. Primero debe pedirlo a las dos cámaras en un mensaje especial. Si el Congreso no aprueba esa rescisión dentro del plazo que fija la ley, el dinero tiene que quedar disponible para usarse^[7].

Los fondos del año fiscal 2026, que terminó el 30 de septiembre, se aprobaron en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2026^[8]. El año fiscal 2027 empezó el 1 de octubre. Desde entonces, el Gobierno federal se financia con la Ley de Asignaciones Continuas y Prórrogas de 2027 (H.R. 6500), que Trump firmó el 2 de septiembre y que cubre a los organismos hasta el 11 de diciembre de 2026^[9].

El Servicio de Investigación del Congreso actualizó el 13 de octubre su informe sobre las asignaciones de Seguridad Nacional y Departamento de Estado. Según el informe, la Cámara de Representantes aprobó su proyecto (H.R. 8595) el 15 de julio, y el texto no registra un proyecto del Senado. También repite que la prórroga vence el 11 de diciembre^[10]. Si el «fin de año» del que habló Trump es el 31 de diciembre, esa fecha cae después del vencimiento de la prórroga y dentro del año fiscal 2027, que termina el 30 de septiembre de 2027.