Diputados aprobó con 237 votos el proyecto de régimen permanente de discapacidad y lo giró al Senado
El proyecto del oficialismo reemplazaría la emergencia de la Ley 27.793, que vence el 31 de diciembre. También lo votaron Unión por la Patria y la mayoría de los bloques, después de que el oficialismo aceptara cambios.
La Cámara de Diputados aprobó en la madrugada del jueves 22 de octubre el proyecto de Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad, con 237 votos afirmativos, 9 negativos y 4 abstenciones[2]. Es una iniciativa del oficialismo[4]. Según la Cámara, busca «eliminar el concepto de emergencia» y dar «previsibilidad y seguridad jurídica a las personas con discapacidad» con un esquema permanente[1]. El proyecto pasa al Senado. Según el dictamen, la ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial[3].
Con 237 votos afirmativos, 9 negativos y 4 abstenciones, se aprobó la Prórroga a la Emergencia Nacional en Discapacidad.
— Diputados Argentina (@DiputadosAR) 2026-10-22
Se votó sobre el Orden del Día 350, que tenía dos dictámenes. El de mayoría propone el régimen permanente y reunió 42 firmas en el plenario de las comisiones de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda del 23 de septiembre. El de minoría, de Unión por la Patria (UxP), prorrogaba la emergencia hasta el 31 de diciembre de 2027[3][4]. El oficialismo cerró el texto con los bloques dialoguistas y aceptó modificaciones que propuso el diputado Oscar Herrera Ahuad, del bloque Argentina Federal[1]. La Cámara todavía no publicó el texto con esos cambios.
Qué establece el dictamen
El dictamen de mayoría mantiene la pensión no contributiva para quienes no tengan recursos propios suficientes y tengan el Certificado Único de Discapacidad o no puedan trabajar. La pensión equivale al 70% del haber mínimo jubilatorio y se actualiza por la movilidad previsional. Se puede cobrar junto con un empleo formal o con la inscripción en el monotributo mientras los ingresos no superen dos salarios mínimos. Si los superan, el pago se suspende, y se puede rehabilitar cuando el ingreso vuelve a bajar de ese límite[3].
El texto ratifica el artículo 7 bis de la Ley 24.901, que incorporó la Ley 27.793 y que regula el arancel único de las prestaciones y su actualización. También garantiza a los titulares de pensiones la cobertura del programa Incluir Salud. Los gastos se imputan al Ministerio de Salud, que deberá asignar las partidas. Según el texto, esas partidas no podrán ser inferiores en términos reales a las del ejercicio anterior[3]. Para seguir cobrando la pensión habrá auditorías periódicas a cargo de la Secretaría Nacional de Discapacidad, que cruzarán datos con la ANSES, el organismo recaudador (ARCA), el SINTyS y el RENAPER. Si detectan un incumplimiento, la pensión puede suspenderse en forma preventiva después de notificar al titular. El Ministerio de Salud deberá publicar en formatos abiertos las partidas, los aranceles vigentes y la cantidad de pensiones. Además, para las deudas pendientes de la compensación a los prestadores prevista en la Ley 27.793, el texto obliga a publicar un cronograma de pago[3].
En su disidencia parcial del 23 de septiembre, Herrera Ahuad y otros dos diputados habían propuesto, entre otros puntos, que la partida se actualizara cada tres meses por el índice de precios al consumidor (IPC) del INDEC. También pedían que la pensión no pudiera darse de baja en forma definitiva por superar el tope de ingresos y que se prohibiera a la Nación trasladar a las provincias el costo de las prestaciones[3]. La Cámara no detalló cuáles de esos cambios se incorporaron.
- 10/7/2025El Congreso sanciona la Ley 27.793 de Emergencia Nacional en Discapacidad.
- 1/8/2025El Decreto 534/25 la veta por completo.
- 20/8/2025Diputados rechaza el veto (172 a favor, 73 en contra, 2 abstenciones).
- 4/9/2025El Senado rechaza el veto (63 a 7).
- 21/9/2025El Decreto 681/25 promulga la ley.
- 12/12/2025Según el informe de UxP, el Juzgado Federal de Campana ordena aplicarla.
- 23/9/2026Dictamen de mayoría por un régimen permanente, con 42 firmas.
- 22/10/2026Media sanción en Diputados: 237 a favor, 9 en contra y 4 abstenciones.
- 31/12/2026Vence la emergencia de la Ley 27.793.
De la emergencia al régimen permanente
La Ley 27.793 declaró la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026. El Congreso la sancionó el 10 de julio de 2025 y el presidente Javier Milei la vetó por completo con el Decreto 534/25, del 1 de agosto de 2025. Diputados rechazó el veto el 20 de agosto de 2025, con 172 votos a favor, 73 en contra y 2 abstenciones, y el Senado lo rechazó el 4 de septiembre, por 63 votos contra 7. El Poder Ejecutivo promulgó la ley con el Decreto 681/25, del 21 de septiembre de 2025. Según el informe de UxP incluido en el orden del día, el Gobierno «en el mismo acto pretendió trabar su ejecución». El mismo informe dice que el Juzgado Federal de Campana ordenó aplicar la ley el 12 de diciembre de 2025 y que el Gobierno recurrió ante la Corte Suprema[3]. Por otra parte, el Decreto 942/25 disolvió la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) y pasó sus funciones a la Secretaría Nacional de Discapacidad del Ministerio de Salud. Es la secretaría que el nuevo texto designa para hacer las auditorías[3].
El debate
Gerardo Huesen (LLA), miembro informante, dijo que «hablar de discapacidad exige sensibilidad y también exige memoria», y agradeció a los bloques dialoguistas que acompañaron el dictamen[1]. Laura Rodríguez Machado (LLA), que había defendido el proyecto en el plenario de comisiones[4], afirmó: «Estamos haciendo historia en lo que significa que el Congreso se ponga de pie y pueda encontrar los consensos y no las diferencias»[5].
Por UxP, Carlos Castagneto sostuvo que la ley de emergencia «no ha sido aplicada por este gobierno» y que el oficialismo «cedió en casi todos los puntos»[6]. Natalia de la Sota pidió que el proyecto volviera a comisión: «Hemos dejado fuera de la discusión a los protagonistas, a un colectivo vulnerable»[7]. Según la Cámara, el plenario de comisiones escuchó a más de 20 expositores de distintas regiones la semana previa al dictamen[4].
Ahora el proyecto pasa al Senado. Las sesiones ordinarias terminan el 30 de noviembre, salvo que se prorroguen o que el Poder Ejecutivo convoque a sesiones extraordinarias. La emergencia de la Ley 27.793 vence el 31 de diciembre de 2026[3].
Cómo votó cada legislador
Fuente: acta de votación Nº 14 de la Cámara de Diputados, votación en general, 22 de octubre de 2026, 00.37[8]. Presidió la sesión, sin votar, Martín Menem (La Libertad Avanza).
A favor (237)
- Aguero, Guillermo Cesar (UCR)
- Aguirre, Hilda (Unión por la Patria)
- Ajmechet, Sabrina (La Libertad Avanza)
- Ali, Ernesto "Pipi" (Primero San Luis)
- Almena, Carlos Alberto (La Libertad Avanza)
- Almiron, Lisandro (La Libertad Avanza)
- Alvarez, Claudio (Argentina Federal)
- Andino, Cristian (Unión por la Patria)
- Andrade, Javier (Unión por la Patria)
- Andreussi, Barbara (La Libertad Avanza)
- Ansaloni, Pablo (La Libertad Avanza)
- Arabia, Damian (La Libertad Avanza)
- Araujo Hernandez, Jorge Neri (Unión por la Patria)
- Ardohain, Martin (PRO)
- Arrua, Alberto (Argentina Federal)
- Aveiro, Martin (Unión por la Patria)
- Avico, Belen (La Libertad Avanza)
- Avila, Fernanda (Elijo Catamarca)
- Banfi, Karina (Adelante Buenos Aires)
- Barbur, Marcelo (Unión por la Patria)
- Basterra, Luis Eugenio (Unión por la Patria)
- Basualdo, Atilio (La Libertad Avanza)
- Becerra, Monica (La Libertad Avanza)
- Benedit, Beltran (La Libertad Avanza)
- Benegas Lynch, Bertie (La Libertad Avanza)
- Bianchetti, Emmanuel (PRO)
- Biella, Bernardo (Argentina Federal)
- Bonacci, Rocio (La Libertad Avanza)
- Bongiovanni, Alejandro (La Libertad Avanza)
- Bordet, Gustavo (Unión por la Patria)
- Borgatta, Alejandrina (Unión por la Patria)
- Bornoroni, Gabriel (La Libertad Avanza)
- Brizuela, Adrian (La Libertad Avanza)
- Bruno, Eliana (La Libertad Avanza)
- Cafiero, Santiago (Unión por la Patria)
- Campero, Mariano (La Libertad Avanza)
- Campitelli, Celia (Unión por la Patria)
- Campo, Julieta Marisol (Unión por la Patria)
- Campora, Lucia (Unión por la Patria)
- Capozzi, Sergio Eduardo (Provincias Unidas)
- Carignano, Florencia (Unión por la Patria)
- Carrancio, Alejandro (La Libertad Avanza)
- Casas, Sergio Guillermo (Unión por la Patria)
- Castagneto, Carlos Daniel (Unión por la Patria)
- Castelnuovo, Giselle (La Libertad Avanza)
- Chica, Jorge (Unión por la Patria)
- Chiconi, Abel (La Libertad Avanza)
- Cipolini, Gerardo (UCR)
- Cisneros, Carlos (Unión por la Patria)
- Coletta, Mariela (Provincias Unidas)
- Correa Llano, Facundo (La Libertad Avanza)
- Daives, Ricardo (Unión por la Patria)
- De Andreis, Fernando (PRO)
- De la Rosa, Maria Graciela (Unión por la Patria)
- De Sensi, Maria Florencia (PRO)
- Diaz, Fernanda (Unión por la Patria)
- Diez, Romina (La Libertad Avanza)
- Dolce, Sergio (Unión por la Patria)
- Emma, Nicolas (La Libertad Avanza)
- Falcone, Eduardo (MID)
- Fargosi, Alejandro (La Libertad Avanza)
- Farias, Pablo (Provincias Unidas)
- Felix, Emir (Unión por la Patria)
- Fernandez Molero, Daiana (PRO)
- Fernandez, Elia Marina (Independencia)
- Fernandez, Jorge (Primero San Luis)
- Ferran, Abelardo (Unión por la Patria)
- Ferraro, Maximiliano (Coalición Cívica)
- Ferreyra, Alida (La Libertad Avanza)
- Figliuolo, Sergio (La Libertad Avanza)
- Finocchiaro, Alejandro (PRO)
- Flores, Maria Gabriela (La Libertad Avanza)
- Frade, Monica (Coalición Cívica)
- Fregonese, Alicia (PRO)
- Freites, Andrea (Unión por la Patria)
- Frias, Maira (La Libertad Avanza)
- Gallardo, Maria Virginia (La Libertad Avanza)
- Galmarini, Sebastian (Unión por la Patria)
- Garcia, Alvaro (La Libertad Avanza)
- Garcia, Carlos (La Libertad Avanza)
- Garcia, Maria Teresa (Unión por la Patria)
- Garrido, Jose Luis (Por Santa Cruz)
- Giampieri, Antonela (PRO)
- Giudici, Silvana (La Libertad Avanza)
- Giuliano, Diego A. (Unión por la Patria)
- Glinski, Jose (Unión por la Patria)
- Goitia, Rosario (La Libertad Avanza)
- Gomez, Jose (Unión por la Patria)
- Gonzales, Alfredo (La Libertad Avanza)
- Gonzalez Estevarena, Maria Luisa (La Libertad Avanza)
- Gonzalez, Alvaro (PRO)
- Gonzalez, Diogenes Ignacio (UCR)
- Gonzalez, Gerardo Gustavo (Argentina Federal)
- Grabois, Juan (Unión por la Patria)
- Gruber, Maura (La Libertad Avanza)
- Gutierrez, Ramiro (Unión por la Patria)
- Guzman, Jairo (La Libertad Avanza)
- Hadad, Raul (Unión por la Patria)
- Hagman, Itai (Unión por la Patria)
- Hartfield, Diego (La Libertad Avanza)
- Herrera Ahuad, Oscar A. (Argentina Federal)
- Holzman, Patricia (La Libertad Avanza)
- Huesen, Gerardo (La Libertad Avanza)
- Humenuk, Gladys (La Libertad Avanza)
- Ibañez, Maria Cecilia (La Libertad Avanza)
- Jaime Quiroga, Carlos Gustavo (Producción y Trabajo)
- Juliano, Pablo (Provincias Unidas)
- Kirchner, Maximo Carlos (Unión por la Patria)
- Lanesan Sancho, Moira (Unión por la Patria)
- Laumann, Andres Ariel (La Libertad Avanza)
- Leiva, Aldo (Unión por la Patria)
- Lemoine, Lilia (La Libertad Avanza)
- Leone, Andres (La Libertad Avanza)
- Llano, Mercedes (La Libertad Avanza)
- Lluch, Enrique (La Libertad Avanza)
- Longo, Johanna Sabrina (La Libertad Avanza)
- Lopez Pasquali, Cecilia (Unión por la Patria)
- Lopez, Jimena (Unión por la Patria)
- Lousteau, Martin (Provincias Unidas)
- Luque, Juan Pablo (Unión por la Patria)
- Macyszyn, Lorena (La Libertad Avanza)
- Mango, Marcelo (Unión por la Patria)
- Manrique, Mario (Unión por la Patria)
- Marclay, Marianela (Unión por la Patria)
- Marin, Varinia Lis (Unión por la Patria)
- Marino, Juan (Unión por la Patria)
- Martinez, Alvaro (La Libertad Avanza)
- Martinez, German Pedro (Unión por la Patria)
- Massot, Nicolas (Encuentro Federal)
- Matzkin, Martin (La Libertad Avanza)
- Maureira, Karina (La Neuquinidad)
- Mayoraz, Nicolas (La Libertad Avanza)
- Medina, Gladys (Independencia)
- Metral Asensio, Julieta (La Libertad Avanza)
- Michel, Guillermo (Unión por la Patria)
- Miño, Fernanda (Unión por la Patria)
- Molina, Juan Carlos (Unión por la Patria)
- Molinuevo, Soledad (La Libertad Avanza)
- Molle, Matias (Unión por la Patria)
- Mondaca, Soledad (La Libertad Avanza)
- Monguillot, Fernando (Elijo Catamarca)
- Montenegro, Guillermo (La Libertad Avanza)
- Montenegro, Juan Pablo (La Libertad Avanza)
- Monzon, Roxana (Unión por la Patria)
- Morchio, Francisco (La Libertad Avanza)
- Moreau, Cecilia (Unión por la Patria)
- Moreno Ovalle, Julio (La Libertad Avanza)
- Moyano, Hugo Antonio (Unión por la Patria)
- Mukdise, Jorge (Unión por la Patria)
- Muñoz, Gabriela Luciana (La Libertad Avanza)
- Neder, Estela Mary (Unión por la Patria)
- Nieri, Lisandro (UCR)
- Niveyro, Miriam (La Libertad Avanza)
- Noblega, Sebastian (Elijo Catamarca)
- Nuñez, Jose (Provincias Unidas)
- Ojeda, Joaquin (La Libertad Avanza)
- Olmos, Kelly (Unión por la Patria)
- Osuna, Blanca Ines (Unión por la Patria)
- Outes, Pablo (Argentina Federal)
- Pagano, Marcela Marina (Coherencia)
- Palazzo, Sergio Omar (Unión por la Patria)
- Palladino, Claudia Maria (Unión por la Patria)
- Pareja, Sebastian (La Libertad Avanza)
- Parola, Maria Graciela (Unión por la Patria)
- Patiño Brizuela, Marcos (La Libertad Avanza)
- Pauli, Santiago (La Libertad Avanza)
- Paulon, Esteban (Provincias Unidas)
- Pedrali, Gabriela (Unión por la Patria)
- Pellegrini, Agustin (La Libertad Avanza)
- Pelli, Federico Agustin (La Libertad Avanza)
- Peluc, Jose (La Libertad Avanza)
- Penacca, Paula Andrea (Unión por la Patria)
- Petri, Luis (La Libertad Avanza)
- Petrovich, Maria Lorena (La Libertad Avanza)
- Picat, Luis Albino (La Libertad Avanza)
- Picon Martinez, Nancy Viviana (Producción y Trabajo)
- Pietragalla Corti, Horacio (Unión por la Patria)
- Pokoik, Lorena (Unión por la Patria)
- Ponce, Maria Celeste (La Libertad Avanza)
- Potenza, Luciana (Unión por la Patria)
- Propato, Agustina Lucrecia (Unión por la Patria)
- Quintar, Manuel (La Libertad Avanza)
- Rauschenberger, Ariel (Unión por la Patria)
- Ravera, Valentina (La Libertad Avanza)
- Razzini, Veronica (La Libertad Avanza)
- Reichardt, Karen (La Libertad Avanza)
- Riesco, Gaston (La Libertad Avanza)
- Ritondo, Cristian A. (PRO)
- Roberto, Santiago Luis (Unión por la Patria)
- Roca, Gonzalo (La Libertad Avanza)
- Rodriguez Machado, Laura Elena (La Libertad Avanza)
- Rodriguez, Miguel (La Libertad Avanza)
- Rossi, Agustin Oscar (Unión por la Patria)
- Ruiz, Yamila (Argentina Federal)
- Salzmann, Marina Dorotea (Unión por la Patria)
- Sanchez Wrba, Javier (PRO)
- Sand, Nancy (Unión por la Patria)
- Santillan Juarez Brahim, Juliana (La Libertad Avanza)
- Santurio, Santiago (La Libertad Avanza)
- Scaglia, Gisela (Provincias Unidas)
- Schneider, Dario (UCR)
- Selva, Sabrina (Unión por la Patria)
- Serquis, Adriana Cristina (Unión por la Patria)
- Siley, Vanesa Raquel (Unión por la Patria)
- Snopek, Guillermo (Unión por la Patria)
- Soldano, Laura (La Libertad Avanza)
- Strada, Julia (Unión por la Patria)
- Taiana, Jorge (Unión por la Patria)
- Tailhade, Rodolfo (Unión por la Patria)
- Tepp, Caren (Unión por la Patria)
- Tita, Paulo Agustin (Unión por la Patria)
- Todero, Pablo (Unión por la Patria)
- Tolosa Paz, Victoria (Unión por la Patria)
- Tomassoni, Yamile (La Libertad Avanza)
- Torres, Ruben Dario (La Libertad Avanza)
- Tortoriello, Anibal (La Libertad Avanza)
- Tournier, Jose Federico (La Libertad Avanza)
- Treffinger, Cesar (La Libertad Avanza)
- Trotta, Nicolas Alfredo (Unión por la Patria)
- Urien, Hernan (La Libertad Avanza)
- Valdes, Eduardo Felix (Unión por la Patria)
- Vancsik, Daniel (Argentina Federal)
- Vasquez, Patricia (La Libertad Avanza)
- Velazquez, M. Elena (Unión por la Patria)
- Vera, Andrea Fernanda (La Libertad Avanza)
- Verasay, Pamela Fernanda (UCR)
- Villaverde, Lorena (La Libertad Avanza)
- Visconti, Gino (La Libertad Avanza)
- Volnovich, Luana (Unión por la Patria)
- Yasky, Hugo (Unión por la Patria)
- Yedlin, Pablo Raul (Unión por la Patria)
- Yeza, Martin (PRO)
- Zago, Oscar (MID)
- Zapata, Carlos Raul (La Libertad Avanza)
- Zaracho, Natalia (Unión por la Patria)
- Zigaran, Maria Ines (Provincias Unidas)
- Zulli, Christian Alejandro (Unión por la Patria)
En contra (9)
- Arrieta, Lourdes Micaela (Provincias Unidas)
- Basualdo, Carolina (Provincias Unidas)
- Brugge, Juan Fernando (Provincias Unidas)
- De la Sota, Natalia (Defendamos Córdoba)
- Estevez, Gabriela Beatriz (Unión por la Patria)
- Garcia Aresca, Ignacio (Provincias Unidas)
- Gutierrez, Carlos (Provincias Unidas)
- Schiaretti, Juan (Provincias Unidas)
- Torres, Alejandra (Provincias Unidas)
Abstenciones (4)
- Bregman, Myriam (PTS-Frente de Izquierda)
- Del Caño, Nicolas (PTS-Frente de Izquierda)
- Del Pla, Romina (Partido Obrero-Frente de Izquierda)
- Giordano, Juan Carlos (Izquierda Socialista-Frente de Izquierda)
Ausentes (6)
- Avila, Jorge Antonio (Provincias Unidas)
- Ianni, Ana Maria (Unión por la Patria)
- Noguera, Javier (Independencia)
- Pichetto, Miguel Angel (Encuentro Federal)
- Rizzotti, Jorge (Provincias Unidas)
- Vega, Yolanda (Argentina Federal)
Fuentes
- Honorable Cámara de Diputados de la Nación. «La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada (crónica de la sesión especial, incluye el debate sobre discapacidad)». 2026-10-21. hcdn.gob.ar
- Cámara de Diputados (@DiputadosAR) en X. ««Con 237 votos afirmativos, 9 negativos y 4 abstenciones, se aprobó la Prórroga a la Emergencia Nacional en Discapacidad.»». 2026-10-22. x.com
- Honorable Cámara de Diputados de la Nación. «Orden del Día Nº 350 (2026): Ley 27.793, de Emergencia Nacional en Discapacidad. Dictámenes de mayoría y de minoría». 2026-09-25. www3.hcdn.gob.ar
- Honorable Cámara de Diputados de la Nación. «En un plenario de comisiones se dictaminó mayoritariamente a favor de un régimen permanente para las personas con discapacidad». 2026-09-23. hcdn.gob.ar
- Cámara de Diputados (@DiputadosAR) en X. «Intervención de Laura Rodríguez Machado (@laurmachado)». 2026-10-22. x.com
- Cámara de Diputados (@DiputadosAR) en X. «Intervención de Carlos Castagneto (@CastagnetoC)». 2026-10-21. x.com
- Cámara de Diputados (@DiputadosAR) en X. «Intervención de Natalia de la Sota (@NataliaDLSok)». 2026-10-22. x.com
- Honorable Cámara de Diputados de la Nación. «Acta de votación Nº 14: votación nominal en general (22 de octubre, 00.37)». 22 oct. 2026. votaciones.hcdn.gob.ar