Un millón de dólares en viáticos y $ 14.457 millones en «Otros»: las preguntas de @TraductorTeAma que Passaglia no responde

El intendente de San Nicolás de los Arroyos, Santiago Passaglia, lleva una semana sin responder dos preguntas concretas sobre el dinero de los vecinos. Se las hizo en público @TraductorTeAma, un usuario de X sin cargo público que se tomó el trabajo de leer el presupuesto municipal: en qué se usan los $ 14.457 millones que el presupuesto 2026 anota como «Otros», sin ninguna descripción, y por qué el municipio prevé más de un millón de dólares en «pasajes y viáticos»^[1][2]. Las cifras que presentó coinciden con la Ordenanza 10.681, que aprobó ese presupuesto^[3].

Passaglia, que en esos mismos días le pedía al Gobierno nacional que bajara impuestos^[4], respondió atacando a quien preguntaba y después dejó de contestar. Su municipio, además, es uno de los nueve de la provincia de Buenos Aires que no publican ninguna información sobre sus cuentas en su sitio oficial^[5].

Las preguntas

El cruce empezó el 14 de octubre, cuando Passaglia lanzó su propuesta «IVA 0, Tasa 0» y @TraductorTeAma le recordó que el IVA se reparte con las provincias^[6]. Esa noche, en lugar de discutir el punto, el intendente acusó a la cuenta de responder por encargo: «Se ve que tu jefe @spareja_ los mandó a todos a contestar»^[7]. Dos horas después llegó la primera pregunta: «Me explicas como gastaste un millón de dólares en pasajes y viáticos?», acompañada de las partidas del presupuesto que la respaldan^[2].

Al día siguiente, Passaglia escribió que los libertarios estaban «enojadísimos» y que eran «libertarios en tuiter nomás»^[8]. Sobre los viáticos, nada. Esa noche, @TraductorTeAma publicó una revisión más amplia del presupuesto, con una pregunta directa: «Nos podrías explicar qué incluye el concepto "otros" del presupuesto municipal de San Nicolás 2026?»^[1]. Tampoco hubo respuesta. En los días siguientes el intendente publicó sobre Mauricio Macri y sobre la eficiencia de su gestión, pero no dijo una palabra sobre las partidas «Otros» ni sobre los viáticos^[9][10].

Lo que muestra el presupuesto

La revisión de @TraductorTeAma es sólida. La Ordenanza 10.681 prevé $ 40.478,9 millones para servicios que el municipio contrata a terceros, desde mantenimiento hasta honorarios. De ese total, las partidas llamadas «Otros», que no dicen qué se paga, suman $ 14.456,8 millones: el 35,7 %, algo más de lo que él calculó, porque dejó afuera dos partidas menores^[3].

Los casos que señaló están en el documento tal como los describió^[1][3]:

• «Otros servicios — Otros»: $ 8.192,1 millones, el 97 % de su grupo y uno de cada cinco pesos de todos los servicios.
• «Mantenimiento y reparación — Otros»: $ 2.371,8 millones, casi el 20 % del mantenimiento.
• «Pasajes y viáticos — Otros»: $ 1.894,1 millones, el 90 % del rubro. Los pasajes en sí suman $ 0,65 millones y los viáticos, $ 208 millones.
• «Servicios técnicos y profesionales — Otros»: $ 1.226,1 millones.

La proporción de «Otros» se refiere a los servicios: sobre el presupuesto total de $ 132.625 millones, esas partidas equivalen a uno de cada nueve pesos^[3]. Es una práctica que la familia Passaglia arrastra desde hace años: en 2023, con Manuel Passaglia, hermano mayor de Santiago y su antecesor en la intendencia, el 60,3 % de los servicios figuraba como «Otros»; en 2026 sigue siendo más de un tercio^{[11][12][13][3]}.

Los viáticos

Con el Ente Aguas de San Nicolás, el rubro «Pasajes y viáticos» suma $ 2.174,8 millones, unos US$ 1,5 millones al tipo de cambio del día en que se aprobó el presupuesto^[3][14]. Las seis partidas que mostró @TraductorTeAma coinciden con la ordenanza^[3].

El rubro creció mucho más rápido que el resto del gasto. En 2023 era el 0,70 % del presupuesto de la administración municipal; con Santiago Passaglia pasó al 1,08 % en 2024, al 1,61 % en 2025 y al 1,59 % en 2026^{[11][12][13][3]}. Entre 2023 y 2026 el presupuesto total se multiplicó por casi 6,7, sobre todo por la inflación; los pasajes y viáticos, por 15. Los viáticos propiamente dichos pasaron de $ 5,6 millones a $ 208 millones^[11][3].

Los documentos públicos no prueban un uso indebido del dinero. Pero un rubro que crece más del doble de rápido que el resto del gasto y cuyo 90 % no tiene descripción es difícil de controlar, y es el tipo de partida que puede usarse para gastos que no se quieren detallar. La forma de despejar la duda es publicar la ejecución: qué se pagó, a quién y por qué viajes. El municipio no la publicó y el intendente no la explicó.

Un municipio que no muestra sus cuentas

Que un ciudadano tenga que revisar partida por partida una ordenanza de cientos de páginas para hacer estas preguntas no es casual. La página «Presupuesto» del sitio de la Municipalidad solo explica que el gasto se divide en obras, funcionamiento y sueldos; no publica cifras ni documentos^[15]. El presupuesto completo solo aparece entre las ordenanzas que difunde el Concejo Deliberante^[3].

La Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) evalúa cada seis meses qué publican los 135 municipios bonaerenses: presupuesto, ejecución trimestral, situación financiera y deuda. En su relevamiento de mayo de 2026, San Nicolás obtuvo 0 puntos sobre 100 y quedó entre los nueve distritos que no publican nada^[5]. En noviembre de 2025 tenía 30 puntos^[16].

El 28 de mayo, el Concejo Deliberante aprobó la rendición de cuentas de 2025 con un decreto que afirma que el Ejecutivo exhibió «en detalle y con absoluta claridad cómo se han gastado e invertido los fondos públicos»^[17]. Ese detalle no está publicado: el decreto solo informa totales, como $ 86.015 millones de gastos devengados y $ 79.565 millones de pagos^[17]. Es justamente lo que permitiría saber qué hay detrás de los «Otros» y de los viáticos.

Lo que Passaglia dijo y no es cierto

«Se ve que tu jefe @spareja_ los mandó a todos a contestar»: es falso. Sebastián Pareja, diputado nacional y presidente de La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires^[18], no es el jefe de @TraductorTeAma: es uno de sus blancos habituales. La cuenta lo critica casi a diario; el 9 de octubre celebró que faltaran «solamente 1.158 días» para que dejara de ser diputado^[19], el mismo 14 de octubre escribió que Pareja «pierde poder»^[20] y el 21 de octubre lo llamó «invotable»^[21]. El intendente usó una acusación sin sustento para no contestar.

«No le cobren al municipio un impuesto que después le van a devolver»: es engañoso. El IVA que paga San Nicolás no vuelve al municipio. Se reparte por ley entre la Nación y las provincias: de cada $ 100, unos $ 51,5 van a las provincias y unos $ 47,6 a la Nación, incluida la previsión social^[22][23][7].

«Para eliminar las PASO se la pasan pateando el Congreso, pero para bajar impuestos no»: es engañoso. La Nación dejó vencer el impuesto PAIS y bajó los derechos de exportación, dos tributos que solo cobra ella^[24][25][26]; según el IARAF, la presión tributaria nacional cerraría 2026 en 20,8 % del PBI, contra 22,6 % en 2023, el nivel más bajo desde 2006^[27]. Y la propuesta de Passaglia también necesita una ley del Congreso^[22][8].

Sus otras afirmaciones, como que el 21 % de IVA «es el IVA que Nación se queda» (falso), se analizan en «IVA 0, Tasa 0»: Passaglia desafió a Milei con argumentos falsos sobre el IVA^[28].

La repercusión

Al 21 de octubre, la revisión de @TraductorTeAma tenía más de 55.000 visualizaciones, 1.612 «me gusta», 57 respuestas y 20 citas^[1]. Once minutos después de publicada, el diputado nacional Sergio «Tronco» Figliuolo, de La Libertad Avanza^[29], escribió: «Gran trabajo de investigacion»^[30]. Cuando le preguntaron si Passaglia respondería, contestó: «Debería»^[31]. Un usuario le preguntó a @TraductorTeAma si existe una ley de acceso a la información pública; respondió que sí^[32].

De Cristina Kirchner a Macri

La familia Passaglia gobierna San Nicolás desde 2011 y en ese tiempo pasó del kirchnerismo a la coalición de Mauricio Macri. Ismael Passaglia, padre de Santiago y de Manuel y exministro de Salud bonaerense, ganó la intendencia en 2011 con el 46,43 % de los votos por el Frente Social de la Provincia de Buenos Aires, una lista solo local, sin candidatos a gobernador ni a presidente, que fue colectora de la boleta del Frente para la Victoria encabezada por Cristina Kirchner; el candidato a intendente del propio Frente para la Victoria sacó el 26,06 %^[33]. En 2015 fue reelegido con el 55,15 % por el Frente para la Victoria, cuyo candidato a presidente era Daniel Scioli^[34].

Cuatro años después la familia ya estaba del otro lado: Manuel Passaglia ganó la intendencia en 2019 con el 55,4 % por Juntos por el Cambio, el frente que llevaba a Macri como candidato a presidente^[35], y Santiago lo sucedió en 2023 con el 42,22 %, también por Juntos por el Cambio, que esa vez llevaba a Patricia Bullrich^[36]. En las elecciones bonaerenses de septiembre de 2025, ya con un partido propio, Hechos, compitieron contra La Libertad Avanza y contra el peronismo de Fuerza Patria: en San Nicolás, su lista sacó el 50,87 % y Manuel fue elegido diputado provincial^[37].

El mensaje de Macri

El 16 de octubre, @TraductorTeAma mostró que el expresidente Mauricio Macri había publicado un mensaje de apoyo a la propuesta de Passaglia y que el mensaje había sido borrado^[38][39]. Macri no explicó por qué lo eliminó^[40].