El Gobierno autorizó un arbitraje en Boston para un nuevo contrato del programa de aviones F-16

El presidente Javier Milei autorizó al Ministerio de Defensa a aceptar que los eventuales conflictos de un nuevo contrato del programa de aviones de combate F-16 se resuelvan en un arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) a realizarse en la ciudad de Boston, en el estado de Massachusetts, Estados Unidos. Lo dispuso el Decreto 1324/2026, firmado el lunes 2 de noviembre y publicado este martes en el Boletín Oficial, con las firmas de Milei, del jefe de Gabinete, Diego Santilli, y del ministro de Defensa, el teniente general Carlos Presti^[1].

El decreto se refiere al contrato que tramita por el expediente EX-2026-92680541-APN-DGPPYP#FAA, iniciado en la Fuerza Aérea, y establece que las controversias se resolverán “bajo el sistema del Reglamento de Arbitraje de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional”^[1]. El texto no identifica a la otra parte del contrato, ni su objeto, su monto o su plazo; lo presenta a continuación de los contratos del “Sistema de Armas CAZA MULTIROL”, el nombre con que los decretos del programa designan a los F-16 comprados a Dinamarca^[1].

Primero Dinamarca, ahora Estados Unidos

La autorización cambia el lugar donde se dirimirían los conflictos respecto de los dos contratos anteriores del programa que el propio decreto enumera. El contrato principal se firmó entre el Ministerio de Defensa y la Organización de Adquisiciones y Logística del Ministerio de Defensa danés (DALO) para incorporar el sistema de armas, “componentes y servicios”, y para él el Decreto 315, del 15 de abril de 2024, autorizó a Defensa a acordar el arbitraje del Instituto Danés de Arbitraje, con sede en el Reino de Dinamarca^[1]. El Decreto 370, del 26 de abril de 2024, declaró “secreto militar” esa operación contractual, por lo que sus términos no son públicos^[1].

Después se firmaron contratos complementarios “con el fin de garantizar la plena capacidad operativa” del sistema, según el decreto de este martes^[1]. Para uno de ellos, el de desarrollo e implementación de la actualización del hardware y el software de aviónica, el Decreto 423, del 23 de junio de 2025, también autorizó el arbitraje del Instituto Danés con sede en Dinamarca. De los decretos de arbitraje del programa que cita el texto, el de este martes es el primero que fija una sede fuera de Dinamarca^[1].

La base legal del nuevo decreto es el segundo párrafo del artículo 53 de la Ley 11.672, Complementaria Permanente de Presupuesto, que faculta al Poder Ejecutivo a “someter eventuales controversias con personas extranjeras a jueces de otras jurisdicciones, tribunales arbitrales con dirimente imparcialmente designado o a la Corte Internacional de Justicia de La Haya”^[1]. Como la norma se refiere a controversias con personas extranjeras, todo indica que la contraparte del nuevo contrato no es argentina; el decreto no dice de qué país es. Según el texto, intervino el servicio jurídico permanente del Ministerio de Defensa^[1].

Doce aviones en el país

El programa nació con la compra de 24 aviones F-16 a Dinamarca, firmada en abril de 2024 por el entonces ministro de Defensa, Luis Petri. Según el ministerio, el paquete incluía además cuatro simuladores de vuelo, ocho motores y repuestos garantizados durante cinco años^[2]. El 5 de noviembre de 2025, la Fuerza Aérea informó que había completado en Dinamarca la aceptación del primer lote de material logístico del contrato^[3], y el 5 de diciembre de 2025 aterrizaron en el país los primeros seis aviones^[4].

La segunda entrega, de otros seis, llegó el 29 de septiembre de 2026 al Área Material Río IV, en Córdoba, tras un vuelo desde Dinamarca con escalas en España y Brasil. Según el Estado Mayor Conjunto, el grupo estaba formado por cuatro monoplazas F-16AM y dos biplazas F-16BM, y cada avión recibió diez reabastecimientos en vuelo de aviones cisterna KC-135R de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos^[5]. Con ellos, la Fuerza Aérea tiene 12 F-16, la mitad de los comprados^[6]. En la ceremonia de recepción, Presti dijo: “Cuando arribaron los primeros aviones, recibimos plataformas, hoy estamos construyendo una capacidad”. Esa capacidad, explicó, requiere doctrina, infraestructura, sostenimiento y entrenamiento, y la integración del F-16 con los radares, los sistemas de comando y control y los aviones P-3 Orion de la Armada^[6].