El Gobierno habilitó como puerto privado la terminal de Carboclor en Campana, la ex petroquímica de la uruguaya ANCAP

La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) habilitó como puerto particular, de uso privado y con destino industrial y comercial la terminal de Carboclor S.A. sobre la margen derecha del río Paraná de las Palmas, a la altura del kilómetro 96,5, en el partido bonaerense de Campana. Lo dispuso la Resolución 53/2026, firmada por el director ejecutivo del organismo, Iñaki Miguel Arreseygor, con fecha 8 de septiembre y publicada este miércoles 21 de octubre en el Boletín Oficial^[1].

La habilitación comprende los inmuebles inscriptos bajo las matrículas 16.280, de alrededor de 1 hectárea y 62 áreas, y 16.281, de unas 36 hectáreas y 18 áreas^[1]. La resolución tiene tres artículos: el que otorga la habilitación, el que ordena notificar a la empresa y el de publicación. No fija un plazo de vigencia, pero en sus considerandos establece que la habilitación queda supeditada “al mantenimiento de las condiciones técnicas y operativas” que le dieron lugar^[1].

El trámite figura en un expediente iniciado en 2021, en el antiguo Ministerio de Transporte (EX-2021-80901346-APN-DGD#MTR). Según los considerandos, intervinieron la Gerencia de Ingeniería Portuaria y Vías Navegables y la Gerencia de Coordinación Técnica de la agencia y su servicio jurídico, y las autoridades y organismos competentes consultados no formularon objeciones^[1]. El texto no detalla las instalaciones ni los productos que se operan en el muelle.

Qué establece la ley de puertos

La Ley 24.093 de actividades portuarias, de 1992, dispone que la habilitación de los puertos debe ser otorgada por el Poder Ejecutivo y los clasifica según la titularidad del terreno (nacionales, provinciales, municipales o particulares), según su uso (público o privado) y según su destino (comercial, industrial o recreativo)^[5]. Un puerto de uso privado presta servicios en forma restringida a las necesidades de su titular o de terceros vinculados contractualmente con él, en libre competencia de precios y de admisión de usuarios, y un cambio de destino requiere autorización previa de la autoridad de aplicación^[5]. La resolución invoca esa ley, su decreto reglamentario 769/1993 y el decreto de necesidad y urgencia 3/2025, que suprimió la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables^[1].

La agencia lleva adelante en paralelo la regularización de los puertos que ya operaban antes de la ley. La Resolución 33/2025, del 25 de julio de 2025, los declaró habilitados de manera precaria y les dio 180 días hábiles administrativos, prorrogables, para obtener la habilitación definitiva; la Resolución 29/2026, publicada el 29 de mayo, extendió ese plazo otros 180 días hábiles^[6]. En junio, la Resolución 39/2026 habilitó el puerto de Quequén, de carácter provincial y uso público, con sus seis terminales^[7]. La resolución sobre Carboclor no menciona ese régimen.

De petroquímica a terminal logística

Carboclor nació en 1961 como planta petroquímica y comenzó a producir en 1968; en 2020 adaptó sus equipos para pasar de la petroquímica a la actividad de terminal logística, según la propia empresa^[3]. Cotiza en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y su accionista mayoritario, desde el 29 de abril de 2003, es ANCSOL S.A., sociedad del grupo de la petrolera estatal uruguaya ANCAP^[3][4].

Su terminal opera buques de hasta 220 metros de eslora y 32 pies de calado, con ocho líneas de carga y descarga que pueden usarse en forma simultánea y una línea exclusiva para la carga de gas licuado de petróleo (GLP)^[2]. La empresa informa una capacidad de almacenamiento de 45.000 metros cúbicos de líquidos y 4.870 de GLP^[8].

En el ejercicio 2025, según la memoria y los estados contables aprobados por el directorio el 3 de febrero de 2026, la compañía facturó $ 16.434,9 millones por servicios, 4% más en términos reales que en 2024 ($ 15.809,3 millones, ambos en moneda de diciembre de 2025), y cerró el ejercicio con una ganancia neta de $ 974,4 millones, que tras pérdidas actuariales dejó un resultado integral de $ 912,7 millones^[4]. Atendió 60 buques en el año, cerró 2025 con 65 empleados y mantuvo una ocupación promedio superior al 80% gracias a las exportaciones agroindustriales^[4]. Entre sus inversiones del año, la memoria menciona una nueva caldera de vapor y mejoras en la infraestructura portuaria^[4].