Francia libera 10 millones de barriles de gasoil de sus reservas a precio de costo para bajar el precio en el surtidor

El Gobierno de Francia publicó este sábado 24 de octubre en el Journal officiel el decreto que permite vender a las petroleras hasta 10 millones de barriles de gasoil de las reservas estratégicas a su costo de adquisición, con la obligación de trasladar todo el ahorro al precio que pagan los consumidores^[1]. «El decreto que permite la liberación de 10 millones de barriles de gasoil acaba de ser adoptado», escribió el primer ministro, Sébastien Lecornu, en X; según él, la baja «puede llegar a 18 centavos por litro» y se espera desde el 1 de noviembre^[2].

El Decreto 2026-981, del viernes 23, fija el precio al que la Sociedad Anónima de Gestión de Stocks de Seguridad (SAGESS), que administra las reservas, vende el gasoil cuando así lo ordena el Estado: su «costo medio ponderado de adquisición»^[1]. Las ventas tienen un tope de 1,6 millones de metros cúbicos, el volumen que el Gobierno presenta como 10 millones de barriles, se reparten entre las empresas que ponen combustible en el mercado según sus ventas de 2025 y pueden hacerse hasta el 31 de enero de 2027^[1]. El texto se apoya en el artículo L. 410-2 del Código de Comercio, que habilita medidas temporales sobre precios en situaciones de crisis, y contó con el dictamen del Consejo Nacional del Consumo del 16 de octubre y con la consulta al Consejo de Estado^[1].

Cómo llega la baja al surtidor

La diferencia entre ese costo y el valor de mercado del gasoil, calculado con las cotizaciones internacionales, es la «ventaja» que cada comprador debe trasladar a sus clientes «de manera transparente, objetiva y no discriminatoria», incluso por anticipado desde el 1 de noviembre, y en su totalidad a más tardar el 31 de marzo de 2027^[1]. Alcanza al gasoil usado como carburante, al fueloil doméstico y al queroseno, y a cada revendedor intermedio; el vendedor debe informar al cliente final, antes de la venta, la baja por litro^[1]. La SAGESS y las petroleras con al menos 2% del mercado deben informar cada semana a los ministerios de Economía y Energía cuánto vendieron, recibieron y trasladaron^[1].

El mismo Journal officiel trae el Decreto 2026-982, con una ayuda de 15 centavos de euro por litro para las empresas que compraron gasoil no vial para trabajos agrícolas y forestales entregado entre septiembre y diciembre de 2026, dentro del marco temporal de ayudas de Estado que la Comisión Europea fijó el 29 de abril «en respuesta a la crisis en Oriente Medio»^[3].

De 1,55 a 2,35 euros por litro en un año

Según la serie semanal del Ministerio de Transición Ecológica, el litro de gasoil costó en promedio 2,3458 euros con impuestos la semana del 16 de octubre, último dato publicado, frente a 1,5544 euros un año antes; el máximo de 2026 fue de 2,3834 euros, el 18 de septiembre^[4]. Sin impuestos, el promedio fue de 1,3474 euros^[4]. El salto empezó en marzo, cuando el barril de Brent pasó de un promedio de 70,89 dólares en febrero a 103,13; en septiembre promedió 114,16 dólares, según el mismo ministerio^[5].

Stocks en lugar de una rebaja de impuestos

Lecornu anunció la medida el 7 de octubre en una declaración en video difundida por el Gobierno, después de que el G7 acordara el 2 de octubre movilizar de manera coordinada 100 millones de barriles de reservas estratégicas^[6][7]. Entonces estimó la baja «entre 12 y 18 centavos por litro» durante tres meses y descartó «ayudas generales» o «una baja masiva de impuestos»: recordó que, desde fines de 2021, Francia gastó «más de 70.000 millones de euros» en escudos tarifarios y ayudas, y que todavía paga la deuda tomada para financiarlos^[6]. El Tribunal de Cuentas estimó en marzo de 2024 ese costo bruto en cerca de 72.000 millones para 2021-2024 y, neto de los ingresos extra que dejaron los precios altos, en 36.000 millones^[8]. El viernes, Lecornu volvió a presentar la liberación como una forma de actuar sobre el precio «sin hacer cualquier cosa con las finanzas públicas»^[9].

Según el Ministerio de Economía, los 10 millones de barriles son «una parte significativa» de los 54 millones que el país consume en tres meses, y las reservas se reconstituirán de manera progresiva cuando termine la crisis^[7]. Lecornu afirma que el costo de adquisición es «casi cuatro veces inferior» al precio de mercado^[2]; el decreto no publica ese costo ni el valor de mercado de referencia, cuyo método de cálculo fijará una resolución conjunta de los ministerios de Energía y Economía^[1]. Los 18 centavos que mencionó el sábado son el extremo superior del rango de 12 a 18 centavos que el Gobierno había estimado el 7 de octubre^[6][7].