Quirno informó que los cancilleres iberoamericanos aprobaron en Madrid un comunicado especial sobre Malvinas que repite el pedido de negociar «a la mayor brevedad posible»

Los ministros de Relaciones Exteriores de los países iberoamericanos aprobaron «de manera unánime» un comunicado especial sobre la cuestión de las Islas Malvinas. Lo informó el canciller Pablo Quirno el miércoles 4 de noviembre a las 16.21 (hora argentina), desde Madrid. La reunión de ministros se realizó en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno^[1]. La cumbre se celebra en la capital española el 4 y el 5 de noviembre^[9].

Según el canciller, el documento «reafirma la necesidad de que los Gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden negociaciones a la mayor brevedad posible». También dice que los ministros «reconocen la permanente actitud constructiva y disposición del gobierno argentino para avanzar en dicha línea»^[1]. Hasta la mañana del 5 de noviembre, la Cancillería no había publicado el texto completo. La sección de la Cancillería que reúne los comunicados de las cumbres llega hasta 2024^[4].

La misma fórmula de cumbres anteriores

Las frases que citó Quirno son casi idénticas a las de los textos anteriores. El comunicado especial de la XXVIII Cumbre, firmado en Santo Domingo el 25 de marzo de 2023, «reafirma la necesidad» de que ambos gobiernos «reanuden, a la mayor brevedad posible, las negociaciones tendientes a encontrar una pronta solución a la disputa de soberanía». También «destaca la permanente actitud constructiva y disposición del Gobierno argentino»^[2]. Aquel texto se refería además a las «acciones unilaterales de exploración y explotación» de recursos que el Reino Unido lleva adelante en la zona en disputa, recordaba los llamamientos a no adoptar decisiones que entrañen «modificaciones unilaterales» y señalaba el «refuerzo de la presencia militar» en el área^[2].

El antecedente más cercano tuvo otro formato. En la XXIX Cumbre, celebrada en Cuenca (Ecuador) el 15 de noviembre de 2024, el texto fue una «Declaración especial de países integrantes de la comunidad iberoamericana». Lo firmaron 20 países, enumerados uno por uno: Argentina, Andorra, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela^[3]. México y Nicaragua, que también integran la Conferencia Iberoamericana, no figuran en esa lista. Ese texto repetía el pedido de negociar «a la mayor brevedad posible» y citaba la resolución 31/49 de la Asamblea General de la ONU, que insta a ambas partes a no introducir «modificaciones unilaterales» mientras dure la disputa^[3].

Por lo que citó el canciller, el pedido central no cambió. Si se confirma la unanimidad, el texto vuelve a ser un documento de todos los países y no una declaración de un grupo. El post de Quirno no dice si el comunicado menciona las licencias petroleras ni la resolución 31/49^[1].

El petróleo y el Tribunal del Mar

Quirno vinculó el comunicado con la disputa por los hidrocarburos. Dijo que llega «en un momento en que el Reino Unido pretende explotar los hidrocarburos de la Cuenca Malvinas Norte a través de licencias ilegítimas otorgadas a las compañías Rockhopper y Navitas»^[1]. El 22 de septiembre, la Cancillería presentó una nota de protesta ante la embajada británica por la «pretendida extensión de “licencias” de producción de hidrocarburos offshore», en particular la de Navitas Petroleum Atlantic Limited en la «licencia PL001»^[7].

El canciller también recordó los pasos judiciales, y ambos coinciden con los registros del Tribunal Internacional del Derecho del Mar. El 28 de septiembre, la Argentina notificó al Reino Unido el inicio de un arbitraje según el Anexo VII de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El 13 de octubre le pidió al Tribunal medidas provisionales^[5]. La primera de esas medidas pide que el Reino Unido impida «el comienzo o la continuación» de la explotación de hidrocarburos en la Cuenca Malvinas Norte por el proyecto Sea Lion. Otra pide que se abstenga de otorgar nuevos permisos (traducción propia)^[5]. El presidente del Tribunal, Maurice Kamga, fijó la audiencia pública para el 10 y el 11 de noviembre en Hamburgo, con transmisión en vivo por el sitio del Tribunal^[6].

La posición británica

El Reino Unido mantiene su postura. El 12 de octubre, ante la Cuarta Comisión de la ONU, la embajadora británica Kate Foster dijo que el país «no tiene ninguna duda sobre su soberanía» en las islas ni sobre el derecho de autodeterminación de sus habitantes. Presentó el arbitraje como «el último intento de socavar los derechos y el sustento» de los isleños. Afirmó que la actividad petrolera en la plataforma de las islas cumple el derecho internacional y recordó el referéndum de 2013, en el que el 99,8% de los votantes eligió seguir siendo territorio británico de ultramar (traducción propia)^[8].

Quirno cerró su mensaje con la posición argentina: «Estamos dispuestos a retomar las negociaciones sobre la cuestión de la soberanía por la vía diplomática y pacífica, como lo hemos pedido reiteradamente ante la Asamblea General de las Naciones Unidas»^[1].