El Grupo de Proveedores Nucleares adoptó en Buenos Aires su primera declaración pública desde 2021, con la Argentina en la presidencia

Los 48 gobiernos que integran el Grupo de Proveedores Nucleares (NSG, por su sigla en inglés) adoptaron el viernes 30 de octubre la «Declaración de Buenos Aires – A cincuenta años del Grupo de Proveedores Nucleares», al cierre de la 35.ª reunión plenaria del Grupo. La semana de reuniones se hizo del 26 al 30 de octubre en el Palacio San Martín, durante la presidencia argentina del período 2025-2026, según informó la Cancillería^[1][7]. El texto lleva la fecha de la sesión plenaria, del 29 y el 30 de octubre^[2], y ya figura en el sitio oficial del NSG^[3].

El NSG no es un tratado: sus miembros acuerdan por consenso dos conjuntos de directrices, que cada gobierno aplica con sus propias leyes. Las de 1978 fijan las condiciones para exportar materiales y equipos nucleares. Las de 1992 regulan los bienes de «doble uso», que tienen aplicaciones industriales pero podrían contribuir a un programa de armas. El Grupo surgió de reuniones hechas en Londres en 1975 por siete países, después de que un Estado sin armas nucleares detonara un artefacto nuclear en 1974, según el documento oficial del Grupo publicado por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)^[5].

Qué dice la declaración

El documento tiene tres párrafos. En el primero, los gobiernos participantes «reafirman su compromiso de controlar la exportación de tecnologías nucleares y relacionadas» para combatir la proliferación de armas nucleares, y a la vez facilitar la cooperación para usos pacíficos^[2].

El segundo reconoce «un panorama geopolítico cada vez más complejo» y una «evolución tecnológica constante». Sostiene que el mandato técnico del Grupo, que es prevenir la proliferación mediante controles nacionales a la exportación, «ha demostrado ser duradero» y contribuye a los objetivos del Tratado de No Proliferación (TNP). En el tercero, el NSG afirma que, «aun enfrentando serios desafíos, continuará funcionando como un foro de consenso»^[2].

La declaración no menciona países, conflictos ni casos concretos. Tampoco anuncia cambios en las listas de bienes controlados ni la incorporación de nuevos miembros. Es una reafirmación de principios.

El primer documento consensuado en cinco años

La Cancillería presentó el texto como el «primer documento consensuado en el ámbito multilateral de la no proliferación nuclear en los últimos cinco años»^[1]. En lo que respecta al NSG, el registro del propio Grupo lo confirma. Su última declaración pública de un plenario es la de Bruselas, de 2021^[4]. Desde entonces hubo plenarios en Varsovia (2022), Buenos Aires (2023), Río de Janeiro (2024) y Ciudad del Cabo (2025), que aprobaron documentos técnicos y de buenas prácticas, pero ninguna declaración pública^[4][5].

En el foro más amplio del sector, la XI Conferencia de Examen del TNP terminó el 22 de mayo de 2026 en Nueva York «sin acuerdo sobre un documento final de consenso», según la ONU^[6]. El comunicado de la Cancillería no detalla con qué otros foros se hizo la comparación.

El papel argentino

La presidencia del Grupo rota, por lo general, cada año. Para 2025-2026 la ejerce el embajador Gustavo Zlauvinen, representante permanente de la Argentina ante los organismos internacionales en Viena. En esa función, el 15 de abril envió al director general del OIEA, Rafael Grossi, la versión revisada del documento que describe las directrices, el origen y la estructura del Grupo. El OIEA la publicó el 7 de mayo^[5].

En la apertura de la semana, el subsecretario de Política Exterior, Juan Navarro, reafirmó el compromiso de la Argentina con la no proliferación. La subsecretaria de Políticas Nucleares, Ayelén Giomi, presentó los lineamientos de la política nuclear argentina^[1]. También sesionaron el Grupo Consultivo y los grupos de intercambio de información y de licencias y aplicación, y las delegaciones visitaron instalaciones del Centro Atómico Ezeiza. La delegación argentina incluyó a la Cancillería, la Secretaría de Asuntos Nucleares, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) y empresas del sector^[1].

No es la primera vez que la Argentina recibe al Grupo. Hubo plenarios en Buenos Aires en 1996, 2014 y 2023, y en Bariloche en 2015^[4][5].